一是“1+1”模式。“1+1”模式即1所中职学校联合1所高职院校开展一体化人才培养。在这种模式下，中高职学校在人才培养目标设置、课程体系建设、教学管理评价等方面相对独立，学生在中职学校完成中职阶段教育后，一般通过转段升学考试升入高职院校继续深造。浙江省温州市创新推出的“附属校式”中高职一体化人才培养即为“1+1”模式的典型代表。温州市瓯海职业中专集团学校作为温州职业技术学院的附属校，利用区位和资源优势，与温州职业技术学院联动共设专业、共研教学、共编教材、共建基地等，联动开展人才培养，推动形成紧密对接区域经济发展的紧密型联合培养共同体。

二是“1+N”模式。该模式以1所牵头高职院校为“中心学校”、若干所中职学校为“卫星学校”建立起的“一中心、多基点”联合培养模式。该模式凭借牵头高职院校在运行管理、资源配置等方面的显性优势，统筹协调众多办学成员单位，有效克服中高职两个办学主体各管一端的弊端，增强人才培养的协同性、持续性。如江苏省的“联院模式”、深圳市的联合集团模式、成都市的集团化模式等均以区域内龙头高职院校统领中职成员单位，实现高质量贯通培养。

三是“N+1”模式。“N+1”模式是指1所中职学校根据地方产业发展需求及自身专业办学特色，与若干所高职院校建立联合培养关系，通过优质高等职业教育资源下沉，提升人才培养效能。如杭州市财经职业学校金融事务专业分别与浙江金融职业学院、浙江经济职业技术学院、浙江商业职业技术学院开展联合培养，形成“一对多”关系。在浙江省区域中高职一体化改革实践中，平湖市职业中等专业学校吸引多所高职院校优质教育资源下沉，与杭州职业技术学院、嘉兴职业技术学院均建立起区域中高职一体化人才培养关系，学生完成三年中职学业后分别升入杭州职业技术学院化工新材料产业学院（平湖）、嘉兴职业技术学院智能制造产业学院（平湖）就读。

以上“1+1”“1+N”“N+1”等典型模式均是各区域结合当地产业特色、教育基础、资源禀赋、民生诉求等，经由长期实践形成的特色化模式，是面向不同人才培养情境生成的多元化模式表达。在职业教育长学制人才培养改革实践中，可在已有模式基础上，有效发挥“政校行企地”资源协同优势，开展更多类型、更加灵活、更加协同的组织模式创新实践，探索打造多所中职学校、多所高职院校、多家行业企业紧密协同、纵深交错、资源共享的“N+N”模式，“织密”职业教育长学制人才培养网络，为学生提供多样化升学路径，架起四通八达的成长立交桥。

（一）统筹不足：要素保障尚不充分

省域职业教育长学制人才培养的目标是通过系统布局，培养适应地方优势产业集群提升需求的复合型高端技术技能人才。这一目标的实现需站在国家发展战略的高度，对接区域经济和社会发展要求。具体而言，以系统化的改革思维，统筹优化省域职业教育资源布局，调动政校行企多方力量，强化办学条件保障，形成多方参与、良性互动的人才培养生态。目前，各地在职业教育长学制人才培养方面取得了显著成效和进展，但还存在一定程度的统筹不足，政策、资金、土地等要素保障不够充分等问题。一些具有开创性的改革模式，如山东中高职联办五年制模式、浙江区域中高职一体化人才培养改革等，虽然在实践探索中取得了初步成果，但在一些关键问题上仍处于探索阶段。例如，如何解决五年办学均在中职的法理问题，以及如何在办学经费、办学空间、师资等方面提供更有力的保障。成都、深圳等地的集团办学模式，在资源统筹与要素流动方面颇具挑战。如何把握计划性与灵活性，对政府部门的统筹力度与尺度提出了更高的要求。在资源布局上，本科资源相对稀缺，纵向式的职普融通渠道较窄，学生持续发展空间受到制约，一定程度影响了职业教育长学制人才培养的办学吸引力。

（二）中高分立：沟通机制尚不完善

职业教育长学制人才培养通过一体化设计人才培养体系，推动各层次职业教育在专业设置、培养目标、课程体系、培养方案等方面实现一体化，致力于长周期、系统化地培养符合社会发展需求的高技能人才。然而，在项目推进过程中，不同程度地存在中高分立、“各自为政”现象。中职学校和高职、本科院校对文化基础课程、专业理论课程和专业技能课程的要求不尽相同，较难形成合作学校高度认同的长学制一体化课程体系。中职和高职两个阶段的教学，基本是由双方学校各自独立实施相应阶段的教学内容。在日常教学授课过程中，高职、本科院校甚少介入中职阶段教学，中职学校也未能及时与本科院校沟通交流中职阶段教学情况。双方仅限于建立了合作关系，而实质性的、常态化的沟通机制尚未有效建立，从而导致教学衔接脱节错位、人才培养断层与一体化评价机制缺失等问题。此外，不少高职、本科院校习惯性将中职生源与普高生源作比较，呈现出一定程度的主观路径依赖。

（三）产教脱钩：校企合作流于形式

产教融合是职业教育的根本属性和基本要求。职业教育高质量人才培养离不开高质量产教融合，亟须充分发挥企业育人主体作用。在校企协同实施长学制人才培养方面，由于企业追求短期内的投资回报与职业教育人才培养的长周期性矛盾，地方政府、教育行政部门出台的系列激励政策难以有效落地，影响了长学制人才培养的持续性和有效性。在现有的职业教育长学制人才培养模式中，浙江区域中高职一体化较深地引入了行业企业参与人才培养，致力于从入口到出口，构建政校行企协同育人体系，实施高标准定制、高规格培养和高质量就业，服务区域经济社会发展。然而，其他类型职业教育长学制人才培养还在一定程度上停留于学段层面的浅层衔接，行业企业在人才培养过程中参与度较低，还未真正形成“中—高—企”一体化育人生态。尽管要求人才培养方案的制订须邀请行业企业参与，但往往流于形式。在具体教学实施过程中，主要依靠中职、高职与本科院校完成，行业企业深度参与较少。学校缺乏应用型人才培养必需的真实环境、真实项目，专业教师自身工程实践能力较弱，所谓的“应用型技术技能”人才培养质量实难保证。

（四）机制滞后：选拔淘汰机制不明

在大部分的省域职业教育长学制人才培养实践中，以鼓励改革探索为目标，以学校为主体实施，往往存在模式先行、机制建设滞后的现象。

一是缺乏合理的转段选拔机制。中职与高职专科“3+2”、中职与应用/职业本科“3+4”等长学制培养虽均有设置相应的转段升学考试，但原则上由牵头高校组织，无明确、严格的统一选拔淘汰机制。这导致中职学生一旦进入培养序列，容易产生进“保险箱”的错觉，容易滋生职业目标不清晰、学习动力不足等问题。

二是缺乏过程管理监控机制。长学制人才培养的制度设计对人才培养过程管理提出了更高的要求，需要在每个时间节点设置相应的人才培养标准，并辅之以强有力的质量监管举措，从而实现分步抵达既定培养目标。但目前大部分项目缺乏过程管理监控，存在中职、高职、本科院校各管一段问题，这为学生转段升学后种种不适埋下了隐患。

三是缺乏动态调整机制。大部分地区中高职一体化与中本一体化，学校和专业几乎是“只进不出”，着重做加法，鲜少做减法。事实上，产业转型升级日新月异，专业如不及时跟上产业调整，人才培养的适应性将无从谈起。从人才培养而言，如发现学生不再适合继续培养的情况，目前很难处理，休复学等一般学籍管理受招生计划严格限制，较难实现。

2024年9月，习近平总书记在全国教育工作大会上提出，“建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑”。同时，习近平总书记强调，要“构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”。省域职业教育长学制人才培养应立足于习近平总书记提出的教育强国战略目标，将职普融通和产教融合作为职业教育长学制的逻辑原点，通过优化完善相关制度设计，深化供给侧结构性改革，丰富新时代职业教育延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链的具体实践，提升人才培养适切性和职业教育适应性。

（一）树立集成改革思维，省域统筹推进一体化布局

一是从办学模式上，优化、丰富人才供给结构，形成多学段、多样化衔接人才培养网络。充分发挥职业教育人才长周期接续培养的优势，推动职业教育长学制人才培养向本科延伸，进一步提升人才培养规格。扩大高水平高职院校与应用型本科院校联合开展本科层次人才培养的覆盖面，面向先进制造业集群培育和服务业高质量发展，新增新一代信息技术、高端装备、节能与新能源汽车及零部件等产业集群相关专业，形成高质量培养职业本科层次人才的要素能力和资源有效配置方式。探索中高本贯通人才培养模式，在中高职一体化人才培养改革基础上，接续本科阶段培养，面向初中毕业生探索实施中高本“3+2+2”人才培养。

二是从内涵建设上，按照专业大类分类推进长学制人才培养教学标准建设与课程改革。针对各地教学资源分散、难以形成改革合力等问题，从省域层面进一步优化长学制人才培养的整体规划和战略定位，分专业组建由中职学校、高职院校、本科院校、行业企业、科研单位等共同参与的长学制人才培养改革共同体，整合优质资源，凝聚改革合力，深入推进“中职—高职—本科”一体化课程体系建设、一体化教材资源开发、一体化评价机制建设等，推动形成高质量、高品质、高效益的职业教育长学制人才培养新生态。

三是从服务面向上，聚焦区域经济社会发展，探索区域中高本一体化人才培养改革。充分发挥政府统筹、行业指导、企业参与、学校主导作用，构建区域职业教育长学制人才培养改革共同体，在职业教育人才培养体系链条内，通过一体设计、贯通培养、技术技能累积，探索全过程在同一设区市范围内开展中职、高职、本科一体化人才培养模式，推动职业教育快速响应、精准赋能产业升级与区域发展，适应新技术、新业态、新模式，培养地方留得住、用得好、能扎根的高层次复合型核心技术技能人才，解决区域人才供给不足问题，构建职业教育与区域产业布局发展深度匹配的产教对接共促新格局。

（二）优化职普融通能效，提供人才培养全过程支撑

一是明确人才培养定位。2025年政府工作报告提出，全面提高人才队伍质量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。职业教育长学制应以高技能人才为培养定位，在遵照高等教育教学要求的基础上，遵循技术技能人才成长规律，充分考虑职业教育特点和长学制人才培养特性，融合专业教学质量标准与行业职业标准，形成有别于普通中职教育、高等教育的个性化人才培养方案，合理设计教学难易程度，科学设置学业评价指标，最大限度实现人才培养目标。

二是强化中高衔接融通。破解中高分立，关键是要推动高职院校与职业本科介入前置。职业本科在长学制人才培养中要充分发挥引领和主导作用，实现人才培养全方案设计、全过程参与。为此，应建立常态化师资下沉机制，加强对中职学校的教育教学指导和质量监督，强化两个阶段人才培养的衔接。中职学校应按照向高校输送人才的标准，着重夯实学生综合文化素质和技能基础，为升入高等教育阶段的学生提供可持续发展学习动能。

三是实施过程质量监测。建议由职业本科牵头，与合作中职学校共同实施学业质量监测。对身体素质有特殊要求的专业，应将身体素质纳入监测范围。过程监测结果作为学生转段成绩的重要组成部分，监测结果未达到人才培养方案转段标准的，取消转段资格，可自主参加面向中职的单独考试招生，根据成绩相应录取到其他高校。

（三）彰显产教融合特征，增强与产业需求的适应性

产教融合是中国特色现代职业教育体系的核心特征。新阶段的产教融合，将由之前的人才培养模式、办学模式开始逐渐向着制度化的方向发展，开启我国探索中国特色产业融合制度的新篇章。职业教育长学制人才培养应从顶层设计角度，嵌入产业发展，与产教融合机制建设、载体打造和育人模式做系统化结合，切实提升人才培养服务产业的适应性。

一是统筹优化长学制人才培养专业布局。从省域角度，立足新发展格局构建和数字化改革对区域经济社会发展带来的新变化，应对优势产业集群提升对高素质技术技能人才培养的新需求，紧跟新一轮科技革命和产业变革，结合地区中职学校布局和专业设置，形成“增、调、稳、退”的试点动态调整机制，持续优化长学制人才培养试点学校和专业。遴选若干紧贴全省或区域中长期规划的重点产业集群中的急需紧缺专业，围绕战略性新兴产业、未来产业做前瞻性布局，重点支持与优势产业集群匹配度高、地方政府支持有力、行业企业深度参与的专业作为新申报试点，形成与市场需求相呼应、产业结构相匹配、老百姓需求相适应的建设布局。

二是推进行业深度参与的人才培养标准建设。充分发挥职业教育行业指导委员会作用，构建人才培养与产业集群联动发展机制，深化产教对接，强化行业、企业系统参与职业教育长学制人才培养，共同制定中高有序衔接的人才培养标准和专业课程体系。推动省级科研部门开展长学制人才培养专业大类标准研究，实施长学制人才培养标准和教材开发，形成省域范围内长学制系列化专业教学标准。

三是打造政校行企协同育人的长学制人才培养模式。结合行业产教融合体、市域产教联合体、县域产业学院等载体建设，与新兴经济开发区、产业园区、龙头企业合作，联合开展适应产业、企业发展需求的紧缺型高技能人才培养。鼓励以长学制模式开展现场工程师等专项人才培养，加快培养更多适应新技术、新业态、新模式的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，打造中职学校、高职院校、本科院校、地方、产业紧密互动的产教融合协同育人新模式，实现本土化应用型高技能人才高端化定制、高规格培养和高质量就业。

（四）完善体制机制建设，持续激发长学制改革动能

一是强化组织领导。建立政府牵头的工作推进机制，搭建工作平台，整合相关部门、行业企业力量，共同强化工作组织保障。各培养主体应联合成立长学制人才培养试点工作领导小组，协同推进工作，定期交流，共同研究解决人才培养过程中的共性问题。

二是明确相关政策。建议省级教育行政部门设置项目退出机制，兼顾严肃性与灵活性。一方面，合作高校不得无故取消或调整长学制人才培养工作计划；另一方面，对已开展长学制人才培养工作的学校，可根据招生完成率和人才培养质量动态调整当年招生指标。对积极参与职业教育长学制人才培养改革的学校，建议提高生均财政拨款标准或设置专项工作经费，保障一体化人才培养所需的项目支持。

三是加大本科供给。优化普通本科院校的供给数量和供给结构，通过政策引领、项目示范、评价驱动等方式，吸引更多、更优的本科院校参与长学制人才培养改革项目。以职教本科为增量，通过加快补齐职业本科教育短板，组建一批高水平本科层次职业学校，推动职业教育体系内部中职学校与职业本科的长学制人才培养合作，最大限度保证职业教育类型教育，保障人才培养的技术技能成才之路。

2035年，我国要建成教育强国，目标表述中有两个“显著跃升”，即人民群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升。职业教育作为一种重要的教育类型在教育强国建设中发挥不可替代的作用。如何提高人民群众满意度、提升服务国家战略能力，是职业教育必须回答的时代命题。当前，职业教育长学制人才培养已逐渐成为职业教育人才培养的主渠道和现代职业教育体系建设的重要组成部分。为此，亟须将职普融通、产教融合贯穿渗透至职业教育全方面、全过程，以系统思维推进制度设计、价值引领与模式探索，为促进人的全面发展、支撑中国式现代化建设提供有力支撑。